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内容摘要:2018年以来,全球非洲猪瘟疫情严峻。日前,由中国农业科学院海外农业研究中心和国家生猪市场等主办的全球生猪产业大会在北京举行

内容摘要:我国农业遗传资源是保障国家粮食安全和食品安全,支撑农业高质量发展的战略性资源,也是人类赖以生存和发展的重要物质基

如今,在浙江省杭州市临安区,农民建房的麻烦事儿减了不少:有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠,就连审批都能通过手机办,“一次都不用跑”。记者从该区了解到,去年以来,临安共审批6250户农房,带图审批、档案齐全、带图施工率全部达到100%,实现了农村新增建房零违建。今年,临安还提出打造全国农村建房管理的新典范。

2018年以来,全球非洲猪瘟疫情严峻。日前,由中国农业科学院海外农业研究中心和国家生猪市场等主办的全球生猪产业大会在北京举行。来自中国、美国、俄罗斯、巴西、越南、欧盟等16个国家和组织的专家及企业家,从全球视野的角度,就非洲猪瘟防控及其对生猪产业的影响、全球猪肉市场和贸易以及未来产业发展等热门话题进行了广泛交流。

我国农业遗传资源是保障国家粮食安全和食品安全,支撑农业高质量发展的战略性资源,也是人类赖以生存和发展的重要物质基础。种业是农业的“芯片”,农业遗传资源是种业的“芯片”,保护好、利用好农业遗传资源,对提升现代种业发展水平、推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略意义重大。

临安地处杭州西郊,下辖270个行政村、36个社区,由于风景秀美,加上毗邻城区,老百姓又普遍富裕,建房积极性很高。长期以来,农村建房批少建多、批低建高、未批先建、风格杂乱等问题层出不穷,导致邻里纠纷多、村庄风貌管控难。

中国是世界第一养猪大国,也是猪肉制品第一消费大国。在应对非洲猪瘟疫情上,中国的防控方案和相关举措在本次大会上得到与会各国代表的关注。

近日,农业农村部种业管理司先后举办三场农业遗传资源保护相关培训班、启动会,深入分析了农业遗传资源保护与利用工作面临的形势与任务,交流各省经验做法,为切实提高遗传资源保护能力和保护水平保驾护航。

2017年,临安成立农村住房规范化建设管理工作领导小组。临安区住建局局长陈栋告诉记者,过去针对农房建设监管,更多是头痛医头、脚痛医脚,虽有疗效但很难持续,也很难“药到病除”。现在则是通过开出“综合方”,系统化、全方位去破解,并形成长效监管机制。

各国积极应对非洲猪瘟疫情

作为农业产业的最前端,良种的作用至关重要,而良种的内核便是珍贵而神秘的遗传资源。

据了解,在方法上,临安采取疏堵结合的方式,在加强全过程监管的同时,更注重全链条服务,探索出以带图审批、带图施工、带图验收,建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场为主要内容的“三带图、四到场”模式。

自1921年首例非洲猪瘟疫情发现以来,这一猪界“第一杀手”已在全球范围内游荡了近一百年。葡萄牙、西班牙、法国、巴西、俄罗斯等国的生猪产业都未曾幸免。

上世纪60-80年代,水稻和小麦矮秆基因的发现与利用,推动了第一次“绿色革命”;野生稻雄性不育系的发现与利用,培育出三系杂交稻品种,带来了第二次“绿色革命”;我国梅山猪等地方猪种的应用显著提高了生猪新品种配套系的繁殖性能;文昌鸡、清远麻鸡等地方鸡种的挖掘开发,大幅提升了黄羽肉鸡种业的国际竞争力……据统计,良种在我国农业增产中的贡献率已达45%,纵观历史,每次突破性品种的创育都推动了农业生产上的重大变革。

临安区规划和自然资源局副局长骆雨晴告诉记者,为了减轻农民建房负担,同时规范农房设计,形成相对协调的村庄风貌,临安总共制定了浙西民俗型、山地宜居型、田园风光型、现代舒适型4种风格,每种风格7个样式,每个样式又分为大、中、小3种户型,总共84套图集,供农民免费使用,满足多样化需求。

据俄罗斯农业市场研究所首席分析师丹尼尔·霍特科介绍,2007年,俄罗斯爆发了非洲猪瘟,疫情主要集中在西部地区。经过十多年的积极防控,2019年,俄罗斯生猪产业主产区已经无新疫情产生,只有西部地区还存在零星疫情。

近日,农业农村部种业管理司先后举办农业遗传资源保护、猪遗传资源材料采集培训班和青藏高原区域畜禽遗传资源调查启动会,全面部署调查工作,解读相关法规政策,为我国农业资源保护工作的开展注入一针强心剂。

记者看到,每套设计方案图文并茂,建筑平面图、实例图、功能布局等一应俱全,农民按图建房即可。若需局部微调,每个乡镇都聘请了“驻镇规划师”,免费提供后续服务。当然,农民如果要自行设计,也可委托有专业资质的单位进行设计,经批准后可予以建设。

今年2月,非洲猪瘟疫情在越南爆发,截至目前,该国63个省份中的61个省出现疫情,260万头猪因此遭到扑杀,国内猪价下跌,小农户破产,进口猪肉同比增长了6.7倍,价格提高了5-15%。

物种资源丰富遗传资源大国地位凸显

实施农村泥瓦匠持证上岗,是临安加强农房管理服务的另一个重要环节。2018年以来,围绕建筑识图、施工技术、政策法规等方面,临安分批对2500多名农村泥瓦匠进行了免费培训,对培训合格的颁发“农村建筑工匠培训合格证”。

越南农业农村政策暨政策发展院主任HoangVuQuang介绍,面对这种情况,越南政府已经积极采取行动,成立了专门的防控委员会,并从政府层面出台各项指导政策;加强生产、消费各方面的沟通,及时检测和处理受感染猪只等。“我们也在探索疫苗的研发,目前取得了一些初步结果。但是疫苗的研发成本很高,加强国际间交流和合作或许能够更好地推进这项工作。”HoangVuQuang说。

中国历史悠久、民族多样、生态环境复杂,在长期自然选择与人工选择的共同作用下,形成了丰富多样的作物种质资源。20世纪上半叶起,丁颖、金善宝、戴松恩等农业科学先驱开启了“追种子”的艰苦历程。经过几代科学家的艰辛努力,通过自发收集、全国征集、实地考察、国际交换和引进等方式,种质资源收集数量日益攀升,保存体系也日渐完善。截至2018年,我国作物种质库保存资源数量突破50万份,仅次于美国,居全球第二。我国已成为名副其实的种质资源大国。

农村建房量大面广,持续时间往往又很长,导致很难有效、及时地监管,造成违建事实后再予以拆除,容易激化矛盾冲突。对此,临安除了在施工图和泥瓦匠上做文章,还设置了四个关键节点,要求镇街、村管理人员在新建房屋放样、验槽、施工、竣工时必须做到“四到场”,确保新建农房真正按图按规施工,不违章、不走样。

优德亚洲w88手机版,自2018年8月我国首例非洲猪瘟疫情确认以来,我国政府采取切实措施积极应对,取得了重要成效。联合国粮农组织和世界动物卫生组织均对我国采取的做法给予高度评价,认为疫情防控措施有力有效,可以向美洲、亚洲国家分享经验、技术、措施,提高全球防控非洲猪瘟的能力。

“新中国成立以来,我国作物种质资源事业取得巨大成就,使中国成为了具有国际影响力的种质资源大国。”中国工程院院士、中国农业科学院研究员刘旭说。

值得一提的是,临安还运用“互联网+”,探索建立数字化管理平台。现在,农民可直接通过电脑或手机将审批资料传至线上审批平台。平台上,基层规划、建设、国土等管理部门实行联合审批机制,使得农房建设审批时间从过去的20天缩短至7天。

防控非洲猪瘟疫情的“企业方案”

这座遗传资源“宝库”的建立为我国作物新种质的开创提供了源源不断的动力。据2004-2007年统计,有450份种质在育种和生产中得到有效利用,直接用于生产265个,育种家用此种质育成新品种231个,共累计推广面积9.17亿亩,间接社会经济效益达985.34亿元,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。

接下来,数字化在临安农房监管上将会有更多用武之地。据介绍,临安准备将图集搬上网,方便老百姓用手机就可以选择心仪的设计,并打造物联网远程监管系统。另外,临安还计划建立网上工匠评价管理系统,实行红黑名单惩罚机制,促进工匠争先创优、打造精品。今后,农民可按评分高低,选择有水平、有信用、守规矩的工匠。

非洲猪瘟威胁下,企业该何去何从?专家们一致认为,加强防控和转型升级势在必行。

相比作物种质资源事业取得的成就,畜禽遗传资源的收集工作则起步较晚。近半个世纪以来,畜禽工厂化和规模化养殖生产体系不断壮大,现代家畜育种理论和方法应用使得畜禽生产性能得到前所未有的改进。

“通过优化监管和服务体系,我们除了要打造老百姓喜欢的农房、放心的农房外,还要以产业发展为导向,打造让老百姓能增收的农房。”陈栋介绍,临安将以农村建房管理推动特色民宿集群发展、规模化发展,并加强现有古建筑的保护和修复,着力打造一批乡村旅游名村、特色产业强村。

“在加紧非瘟防控的同时,俄罗斯国内生猪存栏一直在增长,进口量所占比重已由2008年的45%降到了2018年的4%。”丹尼尔·霍特科说,之所以出现这种情况,跟俄罗斯生猪产业主要以大型养殖场为主,小农户或散户占比较低分不开。“经历了非洲猪瘟的‘洗礼’之后,到2019年,大规模生猪企业已经占到89%。”

“在取得这种辉煌成就的同时,畜禽遗传资源多样性也受到了严重威胁。”国家生猪产业技术体系首席科学家陈瑶生对此深感担忧。他指出,一万余年来人类对动物的驯化、饲养、培育,演变为近代丰富的家畜品种、类群等资源,但其中大量生产性能不高,具有一定特色的地方品种正濒临灭绝。

在太湖源头的指南村,老百姓就尝到了农房整治带来的甜头。3年多来,村庄突出拆整并重,对破旧附房、危险房屋、封闭式围墙、彩钢瓦等构筑物进行拆除,并对超高楼层予以削层处理,较好地还原了古村落风貌。去年,村庄游客达到40万人次,旅游收入超过1000万元。2015-2018年,村民因旅游发展人均新增收入近万元。

广东广垦畜牧集团是一家囊括了育种、养殖、屠宰、加工等全产业链为一体的生猪企业。公司畜牧工程研究院副院长王众谈到,广垦畜牧和同行一起感受到了非洲猪瘟对全行业的压力。在思想意识上,集团高度重视,重压之下始终坚守广垦畜牧作为粤港澳区域猪肉产品主要供应商的社会功能定位。自我国第一例非洲猪瘟疫情爆发以来,集团就立即出台相关紧急管理办法,从生物安全体系建设和动物健康提升两个途径同时入手,协同抗瘟。

根据第二次全国畜禽遗传资源调查,近300个地方畜禽品种的群体数量下降,约占地方畜禽品种总数的一半以上,濒危和濒临灭绝品种约占地方畜禽品种总数的14%。

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